2月28日,，工業(yè)和信息化部,、科技部,、財政部、國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)了《加快推進傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》(簡稱《行動計劃》)的通知,，為近期試驗機傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,。上述《行動計劃》的實施期為2013年至2025年，總體目標為,，傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)整體水平跨入世界先進行列,，涉及國防和重點產(chǎn)業(yè)安全、重大工程所需的傳感器及智能化儀器儀表實現(xiàn)自主制造和自主可控,，高端產(chǎn)品和服務市場占有率提高到50%以上,?！缎袆佑媱潯愤€制定了2013年至2015年的近期目標，未來將培育產(chǎn)值超10億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)值5000萬元以上的“小(中)而精,、精而專,、專而強”的創(chuàng)新型企業(yè)。

    不難看出,，《行動計劃》的出臺給儀器儀表企業(yè)注入了一針“強心劑”,。但同時也應看到，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,、企業(yè)分散,、成規(guī)模企業(yè)較少等詬病，一直是制約著儀器儀表行業(yè)發(fā)展的絆腳石,。一邊是國家政策東風的利好,，一邊又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的長期障礙，儀器儀表行業(yè)的競爭將日趨激烈,。

    儀器儀表企業(yè)迎新機遇

    儀器儀表產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應用范圍廣泛,，覆蓋了工業(yè),、農(nóng)業(yè),、電力,、交通、科技,、環(huán)保,、國防、文教衛(wèi)生等各方面,。儀器儀表作為現(xiàn)代化大型重點成套裝備的重要組成部分,，其作用不可小覷。

    2011年8月,，中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會公布了《儀器儀表行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),，明確在“十二五”期間，我國電子萬能試驗機儀器儀表行業(yè)將主要圍繞國家重大工程,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領域的需求,，加快發(fā)展先進自動控制系統(tǒng)、大型精密測試設備,、新型儀器儀表及傳感器三大重點,。該《規(guī)劃》還指出，到2015年,，行業(yè)總產(chǎn)值達到或接近萬億元,，年平均增長率為15%左右;出口超過300億美元，其中本國企業(yè)的出口額占50%以上，到“十二五”末或“十三五”初貿易逆差開始下降,。

    此次四部委發(fā)布的《行動計劃》,，是在上述《規(guī)劃》基礎上的進步一細化，重點發(fā)展傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè),。針對液壓萬能試驗機儀器儀表行業(yè),，國家頻出利好政策進行密集調整，不少業(yè)內人士認為,，一段時期內,，盡管儀器儀表行業(yè)產(chǎn)銷同比增速緩慢，環(huán)比增速下降,，甚至個別細分行業(yè)還出現(xiàn)環(huán)比負增長現(xiàn)象,，但是總體來說儀器儀表行業(yè)前景廣闊。

    我國產(chǎn)業(yè)轉型升級,、節(jié)能減排降耗,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等現(xiàn)狀，都為儀器儀表發(fā)展帶來了機遇,。目前我國壓力試驗機儀器儀表在風電,、核能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng),、智能電網(wǎng),、高鐵和軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用，市場也在進一步擴容,。此次《行動計劃》提出,，對符合相關政策條件經(jīng)認定的傳感器及智能化儀器儀表企業(yè)，可按規(guī)定享受有關稅收優(yōu)惠政策,?？梢姡瑑x器儀表企業(yè)將迎來一輪發(fā)展機遇,。

    平安證券投資顧問趙雷雨分析,，該《行動計劃》旨在增強傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。傳感器和智能儀表通過嵌入微型計算機,，被賦予了自校正,、自診斷、自適應,、自學習等能力,，對水電煤等公用事業(yè)、高鐵等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、食品安全等檢測行業(yè)提供巨大支持的同時,，也為自身發(fā)展提供了廣闊的市場空間,。

    諸多瓶頸待解

    作為儀器儀表生產(chǎn)大國，雖然我國的儀器儀表產(chǎn)品出口量逐年增加,，出口地區(qū)不斷擴大,。但從整體上看，仍存在科研投入不足,、自主創(chuàng)新能力低,、制造技術、材料質量,、芯片核心技術,、生產(chǎn)的集約化和集中度、安裝尺寸標準等方面的瓶頸,。

    此外,，中國儀器儀表市場有其特殊性，即90%以上的市場由國外儀器廠商占有,，國產(chǎn)儀器廠商處于相對弱勢的位置,。

    高端精密儀器嚴重依賴進口，我國在科學儀器的研究和制造方面與發(fā)達國家相比差距不是縮小,，而是逐步拉大,。

    早在2010年，國家稅務總局下發(fā)《研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備退稅管理辦法》明確指出,，國內外資研發(fā)機構或中心采購國產(chǎn)設備,，自2009年7月1日~2010年12月31日起，實行全額退還增值稅政策,，以鼓勵和扶持國內儀器儀表,，使其加快設備國產(chǎn)化步伐。

    “此次行動計劃中,，也有一項計劃是專門扶持培育儀器儀表骨干企業(yè)。我國生產(chǎn)儀器儀表的企業(yè)具有少,、小,、散的特點，國內儀器儀表產(chǎn)品比較低端,，生產(chǎn)水平,、生產(chǎn)能力、研發(fā)能力不足,。需要培育一批有創(chuàng)新能力,、自主知識產(chǎn)權、有自己拳頭產(chǎn)品的企業(yè),。”中國儀表學會副理事長吳幼華在接受記者采訪時表示,。（文章由http://www.obtcnc.com/整理編輯）
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